張利軍主任在京參加全國律師工作會議
2015年8月20日上午，由中央政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部首次聯(lián)合召開的全國律師工作會議在北京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并作重要講話，司法部部長吳愛英主持會議。法德東恒張利軍主任作為全國75名律師代表之一和14名法學(xué)專家，以及來自全國31個省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的政法委、人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人及律師協(xié)會會長出席會議。
中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱發(fā)表重要講話：
1、律師在“四個全面”戰(zhàn)略布局中大有作為
孟建柱說，當(dāng)前在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，律師事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。首先我國是世界第二大經(jīng)濟體，涉外法律事務(wù)不斷增多，但目前全國能熟練辦理涉外業(yè)務(wù)的律師不到3000名，急需一大批善于處理涉外法律業(yè)務(wù)的律師。此外，從實踐看，全國法院每年審結(jié)850萬件民商事案件中，有律師代理的不到200萬件，律師在服務(wù)群眾和經(jīng)濟發(fā)展中還有廣闊空間。孟建柱還認(rèn)為，隨著利益關(guān)系深刻調(diào)整，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，這迫切需要律師運用法律專長，化解矛盾糾紛。從依法治國的新要求來看，律師還可在推進(jìn)法治國家建設(shè)等方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供更多服務(wù)。
2、構(gòu)建職業(yè)共同體新型關(guān)系主動權(quán)在政法機關(guān)
孟建柱說，司法人員和律師應(yīng)平等相待、相互尊重；相互支持、相互監(jiān)督；正當(dāng)交往、良性互動。構(gòu)建兩者之間這種新型關(guān)系，主動權(quán)在政法機關(guān)。廣大司法人員要學(xué)習(xí)鄒碧華，放下“官”架子，把律師真正作為與自己平等的同行，尊重他們正常的發(fā)問和質(zhì)證等，律師要服從司法機關(guān)的正常安排，自覺維護(hù)司法人員依法履職中的尊嚴(yán)。
“司法人員還要認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)、代理意見。”孟建柱說，實踐也表明，如果不發(fā)揮好律師的作用，無視律師的合理意見，錯案發(fā)生幾率就會上升。同樣的，律師也要充分利用專業(yè)知識和了解當(dāng)事人真實情況的優(yōu)勢，提出符合事實、于法有據(jù)的證據(jù)和意見。
3、確保將已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位
律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難尚未根本解決，又出現(xiàn)發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難。這些影響律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問題也得到孟建柱的關(guān)注。他說，其實我國刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關(guān)法律中，都明確寫著律師在辯護(hù)、代理中享有知情權(quán)、申請權(quán)、閱卷權(quán)以及庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，但實踐中還是存在執(zhí)行不到位的問題。他認(rèn)為，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，最重要的是把法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位。對此，他提出如下要求：在偵查階段，律師提出意見或提交證據(jù)材料的，偵查機關(guān)要依法辦理，并制作筆錄附卷；在審查起訴階段，檢察機關(guān)要認(rèn)真聽取律師提出的犯罪嫌疑人無罪、罪輕等意見；在審判階段，法官要充分尊重律師，不能隨意打斷律師正常發(fā)問、質(zhì)證等，即使打斷，也要心平氣和地提示。
4、律師身份不是踐踏法治的“護(hù)身符”，需要規(guī)范執(zhí)業(yè)
律師執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，不僅影響律師群體的形象，還影響公眾對法治的信仰及對公平正義的信心。孟建柱要求，律師執(zhí)業(yè)必須堅守四條底線：要遵守憲法法律，從內(nèi)心深處信仰法治，自覺擁護(hù)憲法確立的根本政治制度；要忠于事實真相，要堅持用事實說話，不能歪曲事實、偽造證據(jù)；要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不能鬧庭罷庭，妨礙訴訟、仲裁活動正常進(jìn)行；要謹(jǐn)言慎行，對案件不能信口開河，更不能肆意炒作案件，搞“輿論審判”。律師身份不是踐踏法治的“護(hù)身符”，任何國家都不會因為有的人是律師身份就允許其從事違法犯罪活動。
5、加強律師隊伍建設(shè)
律師事業(yè)的健康發(fā)展，最重要的是律師隊伍的建設(shè)。孟建柱希望建設(shè)一支政治堅定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信的律師隊伍。他希望廣大律師要擁護(hù)憲法，提高政治素質(zhì)，堅持正確的政治方向；要做酷愛學(xué)習(xí)，畢生讀書的人，不斷更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平，成為法律服務(wù)的行家里手。同時提高職業(yè)操守，加強以忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業(yè)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德修養(yǎng)，依法公正執(zhí)業(yè)，自覺履行社會責(zé)任。
公安部長郭聲琨：
將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)作為考評公安執(zhí)法質(zhì)量的重要內(nèi)容
郭聲琨說，各級公安機關(guān)要著力消除一些地方存在的對律師規(guī)避、排斥行為，切實解決不及時安排律師會見、不認(rèn)真聽取律師意見、不告知律師有關(guān)案件情況等突出問題，努力為律師依法執(zhí)業(yè)提供保障。
在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，各級公安機關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)看守所按刑訴法規(guī)定辦理律師會見手續(xù)，嚴(yán)禁隨意要求辯護(hù)律師增加會見手續(xù)和提供材料。健全完善律師會見預(yù)約等工作機制，依法保障刑事案件犯罪嫌疑人聘請律師權(quán)利。要加強執(zhí)法監(jiān)督，著力暢通律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟渠道。要加強執(zhí)法考評，將依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利情況作為公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，通過日常執(zhí)法考評和檢查活動，嚴(yán)格落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)制度措施。
確保律師具有平等的陳述及辯論機會和時間
最高法院院長周強：
周強提出，各級法院要嚴(yán)格執(zhí)行三大訴訟法和律師法關(guān)于律師權(quán)利的各項規(guī)定，保障律師知情權(quán)，及時公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容，便于律師查詢；保障律師閱卷權(quán)，及時為律師查閱、摘抄、復(fù)制案件材料提供便利；保障律師庭前會見權(quán)、發(fā)表意見權(quán)，為律師會見法官、就案情發(fā)表意見等提供便利；保障律師在庭審中發(fā)表質(zhì)證、辯論意見以及發(fā)問的權(quán)利，確保律師具有平等的陳述及辯論機會和時間，保證律師發(fā)言的完整性；保障律師依法申請法院調(diào)取證據(jù)的權(quán)利，對律師提出的調(diào)取證據(jù)申請，及時審查并作出決定，決定不予調(diào)取的，及時向律師說明理由；充分尊重律師的辯護(hù)和代理意見，在裁判文書中全面客觀準(zhǔn)確反映律師意見，闡明采納或不予采納的理由；保障出庭律師的人身安全，審判活動中出現(xiàn)可能危害律師人身安全的情形或者危險時，法官及司法警察應(yīng)當(dāng)及時制止和處置。
最高檢檢察長曹建明：
認(rèn)真履行對有關(guān)機關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責(zé)
曹建明指出我國檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機構(gòu)，既是訴訟參與者，也是訴訟監(jiān)督者，還是訴訟權(quán)利的救濟者。檢察機關(guān)不僅要監(jiān)督糾正刑訊逼供、違法取證等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，而且要監(jiān)督糾正阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的違法行為。為更好地保障和促進(jìn)律師執(zhí)業(yè)，曹建明要求，要依法保障律師知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)，保障律師申請搜集和調(diào)查取證權(quán)，認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)意見，認(rèn)真履行對其他執(zhí)法司法機關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責(zé)。
會議描繪新藍(lán)圖 分組討論凝聚共識
8月20日下午和21日上午，參會代表圍繞孟建柱書記和“兩高兩部”領(lǐng)導(dǎo)的講話精神進(jìn)行分組討論，無論是專家學(xué)者，律師同仁，還是公檢法司領(lǐng)導(dǎo)，都感到激動振奮。
陳光中教授：十分感動，由衷支持；葉青教授：會議真正推進(jìn)了法律職業(yè)共同體的構(gòu)建；呂紅兵律師：振奮、理性、正能量；張利軍律師：感受到了對律師的尊重與關(guān)心……
各省市公檢法司領(lǐng)導(dǎo)一致表示要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)本次律師工作會議精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行專項研究部署，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，各省市律師代表高度贊同孟建柱書記的講話精神，認(rèn)為此次會議為中國法律職業(yè)共同體的建設(shè)邁出了最實質(zhì)的一步，并表示一定要將會議精神和黨的領(lǐng)導(dǎo)對律師行業(yè)的關(guān)懷與肯定傳達(dá)到所在區(qū)域的律師協(xié)會和律師們。